【中國(guó)禮品網(wǎng)訊】廣州雖然擁有“中國(guó)第一展”——廣交會(huì)，但總體而言，其會(huì)展業(yè)還存在諸多不足，面臨大而不強(qiáng)的尷尬境地。近日，市社科院、市經(jīng)貿(mào)委和廣州商業(yè)總會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《廣州商貿(mào)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）指出，展會(huì)類型不夠豐富、會(huì)展專業(yè)化品牌化國(guó)際化程度不高、缺乏有影響力的大型會(huì)展企業(yè)等，都是廣州建設(shè)國(guó)際會(huì)展中心中存在的問題。

　　【問題】會(huì)展品牌化國(guó)際化程度不高
 
　　報(bào)告認(rèn)為，廣州建設(shè)國(guó)際會(huì)展中心存在著一定的政府缺位、越位、錯(cuò)位現(xiàn)象。
 
　　在政府缺位方面，尚沒有統(tǒng)一的展覽管理部門，導(dǎo)致管理機(jī)構(gòu)存在著過多、過于分散及利益沖突等現(xiàn)象。而會(huì)展業(yè)行政審批制不利于市場(chǎng)秩序的規(guī)范和市場(chǎng)主體之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，這是政府的越位。
 
　　與全球知名會(huì)展城市相比，廣州品牌化建設(shè)方面，UFI（國(guó)際展覽聯(lián)盟）認(rèn)證數(shù)量少，舉辦國(guó)際展會(huì)數(shù)量少。2011年廣州舉辦國(guó)際展會(huì)70個(gè)，不到巴黎的1/4、上海的1/3。UFI認(rèn)證數(shù)僅為4個(gè)，香港、新加坡、倫敦分別為11個(gè)、16個(gè)和12個(gè)。
 
　　國(guó)際化建設(shè)方面，吸引境外參展商比例較低，2010年廣州吸引境外參展商比例為11.45%，香港、新加坡、法蘭克福分別為50%、50%、58%。吸引境外觀眾比例也不高，僅為4.21%，而全球知名展會(huì)吸引境外觀眾比例超過20%。
 
　　從公司數(shù)量看，2010年廣州僅有61家，明顯少于巴黎（589家）和倫敦（178家），也少于上海（74家）。在專業(yè)從業(yè)人數(shù)方面，2010年廣州僅有2681人，遠(yuǎn)低于上海的3700人。在會(huì)展協(xié)會(huì)成員數(shù)量方面，2010年廣州擁有會(huì)展協(xié)會(huì)成員389個(gè)，低于上海455個(gè)，與世界其他先進(jìn)城市相比，處于中等水平。
 
　　報(bào)告認(rèn)為，目前廣州會(huì)展業(yè)面臨大而不強(qiáng)的尷尬境地，其主要原因是廣州缺乏一批具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)展企業(yè)。全球前10大展覽公司分布地區(qū)名單中，廣州乃至中國(guó)均榜上無名，世界上一批知名會(huì)展至今還以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”為由，拒絕中國(guó)企業(yè)參展。
 
　　此外，與世界先進(jìn)城市相比，廣州樞紐的國(guó)際化高端服務(wù)功能仍存在較大差距。一是港口高端服務(wù)功能不強(qiáng)，航運(yùn)金融、航舶服務(wù)等高端服務(wù)水平較低，國(guó)際航線覆蓋面不夠廣泛。二是空港國(guó)際輻射能力弱，廣州航空港旅客吞吐量約為倫敦的43.6%，航空港集裝箱吞吐量約為新加坡的44.1%。
 
　　【建議】建立國(guó)際會(huì)展中心聯(lián)席會(huì)議制度
 
　　針對(duì)會(huì)展業(yè)存在的問題，報(bào)告建議，首先應(yīng)以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步放寬展會(huì)的相關(guān)審批手續(xù)，著力創(chuàng)新會(huì)展行業(yè)的管理和服務(wù)方式。如在場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)方面，可以參照德國(guó)模式，政府以展館入股，將場(chǎng)館設(shè)施運(yùn)作全權(quán)委托給專業(yè)展覽公司；在展會(huì)運(yùn)作方面，可借鑒德美經(jīng)驗(yàn)，建立行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范市場(chǎng)機(jī)制。
 
　　在理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系中，報(bào)告建議政府不直接參與運(yùn)營(yíng)，也不參與具體管理決策，只是作為監(jiān)事會(huì)成員進(jìn)行監(jiān)督。
 
　　此外，報(bào)告建議廣州在國(guó)際會(huì)展中心建設(shè)中積極爭(zhēng)取“先行先試”權(quán)利，借鑒廣州港務(wù)集團(tuán)、南航“屬地化管理”原則，將廣州國(guó)際會(huì)議展覽中心等場(chǎng)館設(shè)施以及其他會(huì)展業(yè)用地規(guī)劃與審批、稅收政策等由中央政府下放到廣州市政府。
 
　　在強(qiáng)化會(huì)展業(yè)促進(jìn)力度方面，報(bào)告建議聯(lián)合商務(wù)部、廣東省、廣州市共同成立廣州市建設(shè)國(guó)際會(huì)展中心城市協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由商務(wù)部、省、市三級(jí)相關(guān)職能部門組成國(guó)際會(huì)展中心聯(lián)席會(huì)議制度。主要研究解決國(guó)際會(huì)展中心建設(shè)中存在的重大問題，組織安排部省市有關(guān)會(huì)展業(yè)的重大戰(zhàn)略舉措。
 
　　報(bào)告認(rèn)為，廣州建設(shè)國(guó)際會(huì)展中心這一戰(zhàn)略亟需得到國(guó)家層面的確定和認(rèn)可，并將廣州列為全國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展的首位中心城市，以爭(zhēng)取國(guó)家在政策、資金、項(xiàng)目安排等方面給予廣州特殊扶持。
 
　　同時(shí)，廣州可參照德國(guó)AUMA模式，爭(zhēng)取由中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心牽頭，積極配合和加快推進(jìn)成立中國(guó)會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)，并力爭(zhēng)將總部落戶廣州。借鑒法國(guó)做法，爭(zhēng)取國(guó)家商務(wù)部支持，聯(lián)合國(guó)內(nèi)主要會(huì)展城市，在廣州設(shè)立一個(gè)由政府、商會(huì)、展覽公司組成的民間團(tuán)體—中國(guó)國(guó)際專業(yè)展促進(jìn)會(huì)，提升中國(guó)專業(yè)展的國(guó)際知名度和影響力。
 
　　爭(zhēng)取由商務(wù)部牽頭，以國(guó)家層面的高度舉辦論壇，由廣州市具體承辦論壇和邀請(qǐng)參會(huì)者，籌備發(fā)起首屆“世界會(huì)展發(fā)展論壇”，并形成兩年一次的定期召開機(jī)制。