【中國禮品網訊】廣州雖然擁有“中國第一展”——廣交會，但總體而言，其會展業還存在諸多不足，面臨大而不強的尷尬境地。近日，市社科院、市經貿委和廣州商業總會聯合發布的《廣州商貿業發展報告（2013）》（以下簡稱“報告”）指出，展會類型不夠豐富、會展專業化品牌化國際化程度不高、缺乏有影響力的大型會展企業等，都是廣州建設國際會展中心中存在的問題。

　　【問題】會展品牌化國際化程度不高
 
　　報告認為，廣州建設國際會展中心存在著一定的政府缺位、越位、錯位現象。
 
　　在政府缺位方面，尚沒有統一的展覽管理部門，導致管理機構存在著過多、過于分散及利益沖突等現象。而會展業行政審批制不利于市場秩序的規范和市場主體之間的公平競爭，這是政府的越位。
 
　　與全球知名會展城市相比，廣州品牌化建設方面，UFI（國際展覽聯盟）認證數量少，舉辦國際展會數量少。2011年廣州舉辦國際展會70個，不到巴黎的1/4、上海的1/3。UFI認證數僅為4個，香港、新加坡、倫敦分別為11個、16個和12個。
 
　　國際化建設方面，吸引境外參展商比例較低，2010年廣州吸引境外參展商比例為11.45%，香港、新加坡、法蘭克福分別為50%、50%、58%。吸引境外觀眾比例也不高，僅為4.21%，而全球知名展會吸引境外觀眾比例超過20%。
 
　　從公司數量看，2010年廣州僅有61家，明顯少于巴黎（589家）和倫敦（178家），也少于上海（74家）。在專業從業人數方面，2010年廣州僅有2681人，遠低于上海的3700人。在會展協會成員數量方面，2010年廣州擁有會展協會成員389個，低于上海455個，與世界其他先進城市相比，處于中等水平。
 
　　報告認為，目前廣州會展業面臨大而不強的尷尬境地，其主要原因是廣州缺乏一批具有強大競爭力的會展企業。全球前10大展覽公司分布地區名單中，廣州乃至中國均榜上無名，世界上一批知名會展至今還以“知識產權保護”為由，拒絕中國企業參展。
 
　　此外，與世界先進城市相比，廣州樞紐的國際化高端服務功能仍存在較大差距。一是港口高端服務功能不強，航運金融、航舶服務等高端服務水平較低，國際航線覆蓋面不夠廣泛。二是空港國際輻射能力弱，廣州航空港旅客吞吐量約為倫敦的43.6%，航空港集裝箱吞吐量約為新加坡的44.1%。
 
　　【建議】建立國際會展中心聯席會議制度
 
　　針對會展業存在的問題，報告建議，首先應以體制機制創新為動力，進一步放寬展會的相關審批手續，著力創新會展行業的管理和服務方式。如在場館運營方面，可以參照德國模式，政府以展館入股，將場館設施運作全權委托給專業展覽公司；在展會運作方面，可借鑒德美經驗，建立行業協會規范市場機制。
 
　　在理順政府與市場的關系中，報告建議政府不直接參與運營，也不參與具體管理決策，只是作為監事會成員進行監督。
 
　　此外，報告建議廣州在國際會展中心建設中積極爭取“先行先試”權利，借鑒廣州港務集團、南航“屬地化管理”原則，將廣州國際會議展覽中心等場館設施以及其他會展業用地規劃與審批、稅收政策等由中央政府下放到廣州市政府。
 
　　在強化會展業促進力度方面，報告建議聯合商務部、廣東省、廣州市共同成立廣州市建設國際會展中心城市協調領導小組，建立由商務部、省、市三級相關職能部門組成國際會展中心聯席會議制度。主要研究解決國際會展中心建設中存在的重大問題，組織安排部省市有關會展業的重大戰略舉措。
 
　　報告認為，廣州建設國際會展中心這一戰略亟需得到國家層面的確定和認可，并將廣州列為全國會展業發展的首位中心城市，以爭取國家在政策、資金、項目安排等方面給予廣州特殊扶持。
 
　　同時，廣州可參照德國AUMA模式，爭取由中國對外貿易中心牽頭，積極配合和加快推進成立中國會展業協會，并力爭將總部落戶廣州。借鑒法國做法，爭取國家商務部支持，聯合國內主要會展城市，在廣州設立一個由政府、商會、展覽公司組成的民間團體—中國國際專業展促進會，提升中國專業展的國際知名度和影響力。
 
　　爭取由商務部牽頭，以國家層面的高度舉辦論壇，由廣州市具體承辦論壇和邀請參會者，籌備發起首屆“世界會展發展論壇”，并形成兩年一次的定期召開機制。