【中國(guó)禮品網(wǎng)訊】不送禮,這事恐怕不好辦,不少人可能都懷有這樣的心理。昨天,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次委員長(zhǎng)會(huì)議上,建議十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議刑法修正案(九)草案的議案,其有望加入“收受禮金罪”,依法抵制送禮之風(fēng)。就在不久前,媒體曝光辦理安徽一起受賄案件時(shí),公訴方審查78家行賄企業(yè),有不少稱“不送禮,不好辦”。禮金入罪易,但要真正消除“不送禮,不好辦”這種已然成為社會(huì)普遍認(rèn)識(shí)的不正之風(fēng),依然任重而道遠(yuǎn)。(10月19日《法制晚報(bào)》)
點(diǎn)評(píng)
吐槽派
@語(yǔ)絮:在如今的社會(huì)生活中,會(huì)送禮,會(huì)收禮已經(jīng)變成比學(xué)識(shí)、能力更重要的“制勝因素”。
@關(guān)月:現(xiàn)在要用70%的精力搞關(guān)系,30%的精力干工作。為什么呢?就因?yàn)槔糁纬隽藛?wèn)題。好在我馬上要退休了,眼不見心不煩。
@凝霜帶露:中國(guó)是一個(gè)以權(quán)力為基礎(chǔ),以人際關(guān)系維系的社會(huì)。在這樣的社會(huì)中,人情世故就像一張大網(wǎng),鋪得各個(gè)角落都是,誰(shuí)也理不清,誰(shuí)也逃不出。
分析派
@冬去春來(lái):如果有科學(xué)公正的干部選拔制度,公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,人們還會(huì)沒有尊嚴(yán)地去送禮嗎!
@張馳:大家常感慨中國(guó)缺乏創(chuàng)造力,缺乏創(chuàng)新精神。其實(shí)一個(gè)尊重創(chuàng)新,鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì),必須尊重才華勝于尊重關(guān)系。只有這樣,才能把聰明人的注意力從鉆營(yíng)吸引到創(chuàng)造上來(lái)。讓具有中國(guó)特色的送禮不再成為一種時(shí)尚風(fēng)氣。
建議派
@悲情幽蘭:鵝毛之禮可增進(jìn)感情,重了就變味了,盼望出現(xiàn)一個(gè)純正的社會(huì)風(fēng)氣環(huán)境。
@二伯:親朋好友之間只要真誠(chéng)在心,禮輕情意重。如果存有歪心,或無(wú)奈之心,送禮即成為負(fù)擔(dān)或成禍害。希望我們這個(gè)社會(huì),不要讓“禮”,禍害了風(fēng)氣,尤其不要破壞了快樂的心情。
“不送禮,不好辦”傳染和危害性巨大
從字面上看,“不送禮,不好辦”并非意味著一票否決——“不能辦”,而是沒有金錢開路,企業(yè)有種“路不好走”的隱憂,這樣的“疑心病”其實(shí)質(zhì)來(lái)源于對(duì)官場(chǎng)潛規(guī)則的擔(dān)憂:即使起不到多大作用,“只要不壞事就行”。
不指望大作為,對(duì)體制內(nèi)的訴求低到如此,反映出官商交往充斥著不穩(wěn)定性和不安全感,一些官員似乎成為很多企業(yè)潛意識(shí)里的“搗亂分子”,這與“嗜食癥”這樣的“官場(chǎng)病”不無(wú)關(guān)系。在企業(yè)辦事時(shí),少數(shù)干部或許在某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)說(shuō)不上話,也成不了事,然而小權(quán)力也有尋租空間,“暗處打悶棍”足以給企業(yè)帶來(lái)麻煩。對(duì)他們來(lái)說(shuō),雁過(guò)拔毛、虎過(guò)留皮不過(guò)是一個(gè)招呼、一個(gè)暗示而已。而對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),送禮賠笑、留下買路錢,也算是破財(cái)消災(zāi)。
究其病理的根本在于,體制“基因”發(fā)生畸變。行政審批制度不完善、依法行政程序不當(dāng)、權(quán)力運(yùn)行不透明,給“饕餮病毒”的傳播帶來(lái)可乘之機(jī):官員有權(quán)力可用,企業(yè)有空子能鉆。加之監(jiān)督環(huán)節(jié)的集體“失明”,無(wú)疑讓權(quán)力走出了籠子。
“不送禮,不好辦”傳染性和危害性巨大,官商依此交往會(huì)陷入一種“沉默的螺旋”,久而久之,“官場(chǎng)病”將充斥整個(gè)權(quán)力生態(tài)。根治頑疾,在加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化行政審批制度改革的同時(shí),還需抓緊配套政策的制定與落實(shí),例如同步啟動(dòng)“首問(wèn)責(zé)任制度”“一次性告知制度”和“考核評(píng)議制度”等配套制度,這樣才能切實(shí)有效地約束權(quán)力和尋租行為,才能將“不送禮,不好辦”的不正之風(fēng)糾正過(guò)來(lái)。
增設(shè)“收禮罪”或是治送禮之風(fēng)藥方
收受現(xiàn)金等賄賂,只要達(dá)到一定的額度可以套用受賄罪,而“官員單純收受禮金的行為不構(gòu)成受賄罪,視情節(jié)輕重要受黨紀(jì)、政紀(jì)處分”,顯然風(fēng)險(xiǎn)成本要低得多。因而一些人改變策略,不直接收現(xiàn)金,間接的收受禮物,以“禮尚往來(lái)”為名為實(shí)際的受賄行為辯護(hù)。受賄與受禮本質(zhì)是一樣,而受禮不受法律追究,一些受賄者將改變方式。
禮物實(shí)際是現(xiàn)金的變現(xiàn),有的禮物折合現(xiàn)金數(shù)額并不低,一瓶高檔酒、一條高檔煙得上千元,送兩瓶酒兩條煙就是好幾千。從一些落馬官員收繳的贓物看,名牌包、高檔酒、名人字畫等,有的可以開銷售店,有的可以開展館,隨便拿出一件都是好幾千上萬(wàn)元,這些物品與收受現(xiàn)金不論是從價(jià)值還是從對(duì)社會(huì)的危害程度都等同。
值得一提的是,法律之棒不打受禮者,收禮之風(fēng)將難以遏制,辦個(gè)事要送禮,開個(gè)證明要送禮,大者收大禮,小者收小禮,不送禮不辦事或者好事辦壞難以從根本上消除,這對(duì)形成良好的社會(huì)之風(fēng)將帶來(lái)影響。
設(shè)立“收禮罪”,以法治禮,是行政治理上升到法律治理的轉(zhuǎn)型,這一設(shè)計(jì)從細(xì)微入手,堵塞變相受賄,不僅對(duì)收受禮物者是一種警示,也是對(duì)社會(huì)不良之風(fēng)的一種匡正,收禮有風(fēng)險(xiǎn),時(shí)時(shí)應(yīng)該慎重。